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[美国]EB-5“无排期先审”即将生效
作者:onews   来源:移民新闻   发文时间: 2020年03月24日 04:24:24
编者按:美国移民局发布公告表示,自3月31日起EB-5投资移民的I-526审批规则,将从当前的先进先出,变更为根据排期(签证)情况进行审批(visa availability approach (VAA)),即没有排期或即将有签证可以分配的国家优先审批。该变更也引起了EB-5业内和申请人的广泛关注。

而近期,移民局再次就I-526审批规则的变更事宜举办了电话会议,该会议由移民局EB-5办公室主任Sarah Kendall主持,并邀请了国务院签证办公室主任Charles Oppenheim参加,向业内披露了新规则的实施政策,并分析了可能对签证排期的后续影响。

在会议上,移民局对即将实施的新审案规则——visa availability approach (VAA)进行了介绍。移民局表示,visa availability approach (VAA) 实际上是一种库存管理方式,即提前针对无需等待签证排期的申请人进行I-526审理工作,取消之前根据申请人I-526递件的优先日顺序来进行审理。

值得关注的是,visa availability approach (VAA)依据的标准是该国或地区申请人的表B时间,即如果该申请人出生国或地区的表B显示”current”, 或者该申请人的优先日期,在其出生国或地区的表B日期之前(有签证配额可用),就可以优先审理。而目前表A有排期的3个国家中,仅中国大陆申请人的表B也有排期。因此,很多人担心这样的审案规则变更是否会导致中国大陆出生的EB-5申请人审核周期被大幅拉长?对此,移民局EB-5办公室主任Sarah Kendall表示,VAA并非会一直作为I-526的审理规则,之后将会根据实施情况做出调整。此外,由于中国大陆以外的其他国家和地区的签证发放数量并不高,占用的签证配额数不会很大,因此新规实施之后,对中国大陆出生申请人的影响并没有想象的那么严重。

而由于目前中国大陆所分配的签证为每财年一万张中所剩余的签证,因此当审案规则发生变化后,一旦其他国家和地区申请人加速获得签证,将导致中国大陆地区申请人所获得签证进一步减少。对此,国务院签证办公室主任Charles Oppenheim预测,该效应预计在12-18个月内,即最晚2022年会体现出来。而随着时间推移,EB-5需求量逐年递增的越南和印度地区申请人,也将会受到此次政策调整的影响。

此外,Sarah Kendall还表示,后续将对I-526审理时间的报告进行调整,以体现visa availability approach (VAA)的变化,但她也表示没有计划按国别来展现I-526的审理时间。

侨外出国美国移民专家表示,新的I-526审案规则并非会对所有中国大陆EB-5申请人产生影响。新政仅适用尚未进入审批程序的Pending I-526申请。而已经在审批环节,或者被要求补件或被拒签的申请,将继续沿用之前的审批流程。

值得关注的是,由于受疫情影响,美国广领馆签证面试安排至今仍处于暂停状态,这是否会对中国大陆签证申请产生影响?针对此疑问,国务院签证办公室主任Charles Oppenheim表示,目前正在观察事态进展,不排除本财年内中国大陆申请人将无法申领签证,并会将剩余EB-5签证分配给越南。

此外,针对此前外媒报道,为避免疫情引发经济危机,特朗普政府有可能通过增加EB-5签证配额以吸引更多本土投资,对此侨外出国也进行了后续追踪查证,目前该信息已被证实不实,因此在EB-5涨价已定、排期未解的当前,EB-1A杰出人才移民、EB-1C跨国高管移民和NIW国家利益豁免,已成为更多人移民美国的替代选项。
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