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马克龙腹背受敌,法国会不会变成另一个意大利
2022年06月21日22:44:32    99次阅读 [国际新闻]

法国的议会选举让总统马克龙遭到当头一棒,接下来他会遇到哪些困难?Mitbbs.com


法国会不会出现政治动荡,变成另外一个意大利?Mitbbs.com


近日,法国议会选举结果出来之后,法国总统马克龙所在的政党虽然仍然获得了最多的席位,但是他的席位数没有过总数的一半,也就是说没有取得绝对多数。在这种情况下,很多舆论都说马克龙在未来五年所有政策在议会都会遇到重重困难。也就是说刚刚在 4 月份当选连任的马克龙,本来在未来五年大干一场,实现自己的理想,但是现在在议会选举中结果不理想,导致他在未来五年内可能会无法实现自己的梦想。Mitbbs.com


为什么会这样呢?我们先来看一下法国的政治制度。西方的国家大部分都是实行的三权分立的政治制度,就是行政权、立法权、司法权分归为三个部门,互相独立、互相制约、互相监督。行政权一般就是要么属于总统,比如像美国,要么就属于总理,比如像英国和日本,还有德国。但是法国在西方国家中它的制度比较特殊,它的行政权既属于总统又属于总理,所以他被称为半总统半议会制。Mitbbs.com



在这种制度下,法国的总统是由选民直选,任期五年,总理是由总统来任命。但是总统任命总理不是说我想任命谁就任命谁,而是要看议会选举结果。通常是议会第一大党或者是其他的大党,他们经过协商之后,推举出一个人选,总统来任命。Mitbbs.com


这种半总统半议会制的政权就决定了一个因素,在法国,如果总统所属的政党在议会中取得绝对多数,那总统说什么,议会就会通过什么,制定的政策到议会都能通过,执政起来就很顺心顺手。Mitbbs.com


马克龙第一个任期就是这样,但是如果总统所在的政党在议会中没有绝对多数,别的政党的势力又很大,就要看别的政党的脸色,这就是这一次选举的结果。Mitbbs.com


这次选举结果我们可以看出来,马克龙所在的政党是中左翼联盟,叫做“在一起”,这个政党是第一大党。第二大党是极左翼的,叫做“不屈法国”。第三大党是很意外的极右翼,就是勒庞领导的“国民联盟”。第四大党是中间偏右一点的,叫做共和党。Mitbbs.com


马克龙执政之后,从立场上来说,他和极左派的政党没有什么共同语言,很难沟通。和第三大党极右翼的,又是没有什么共同语言,也很难沟通。剩下来只能和第四大党还有沟通的余地。所以现在舆论都认为马克龙很可能和第四大政党联合起来在议会组阁。Mitbbs.com


在这种情况下,马克龙未来的执政前景是不是像很多媒体说的将是灾难性的,将是无法法治理的法国?其实我们说也不是。当然首先我们要肯定这个是对马克龙执政的一个打击,但是并不是灾难性。这要从两个方面来看。Mitbbs.com


第一,马克龙的政党完全可以和第四大党组成一个联盟,组成联盟以后他也是多数。第二个就是马克龙只要学会妥协,学会协调,他执政也是没有问题的。Mitbbs.com


比如说马克龙本人的思想是比较亲市场、亲工商业阶层的,极左派是比较亲底层民众、亲普通民众的。比如说刺激经济方案、退休年龄要不要提升、减税计划。只要在这些问题上,马克龙能够和这些极左派政党妥协,能够沟通。最后双方能寻求到一个都能接受的方案,那实际上执政也没有问题。Mitbbs.com


所以有分析就说这对马克龙个人来说未必不是好事,为什么呢?Mitbbs.com


因为马克龙在上一次 2017 年参加选举的时候,他是一个政治素人,就是没有强大的政党背景支持,没有过很多的选举经验来参选的。在他第一任的时候,因为他的个人魅力以及选民对其他传统政党的不满,所以他临时拼凑的政党居然成为第一大党,而且过了半数,所以他执政起来顺风顺水。Mitbbs.com


但这实际上未必是好事,因为这相当于你的政策完全得到实施,对你政策不满的人,你就照顾不到其他的阶层的利益。所以马克龙执政了五年,他出现了很多社会动荡,包括“黄背心运动”,就是因为他忽视了这些人的利益。Mitbbs.com


如果说这次代表别人利益的政党也强大了,你就必须和别人沟通。实际上对马克龙来说是一个学习过程,同时也是能让出台的政策最后结果是照顾到更多的群体,有可能还是有好处。Mitbbs.com


另外一个问题,法国现在议会群雄并起,政党林立,它会不会变成另外一个意大利?因为意大利基本上是政治动荡的代名词。意大利因为政党比较多,比较分散,观点很难统一。所以经常造成政府下台,要么是总统解散议会,要么是政府辞职。Mitbbs.com


近十年,意大利就有过六个总理。相比之下,德国的总理默克尔一个人就做了 16 年,而意大利就是 10 年出了 6 个总理。现在法国也这样了,极左、极右、中左、中右,他们的立场也很难调和,你怎么办呢?会不会成为下一个意大利呢?而且法国是欧元区的第二大经济强国。如果说法国再动荡变成了意大利,那对欧盟来说,对欧洲来说它的影响就更大。但是我们综合各个方面来看,法国成为意大利的可能性比较小。为什么呢?我觉得这个有两点。Mitbbs.com


第一点,虽然大家政治制度总体上是差不多,但是还有具体制度设计的差别。意大利和东方的日本差不多,就是政府更迭非常快。一个重要的原因就是因为参议院的权力太大了。Mitbbs.com


议会制国家理论上来说权力主要在众议院,但是同时设置了参议院,参议院又有一定的权力,所以很多重要法案就必须众议院和参议院同时同意。这样难度比较大。比如像法国和德国这样,他们的参议院没什么权利,基本上就是众议院说了算。在这样的制度下,他的这个政府相对来说比较稳定。Mitbbs.com


当然第二点就是我们说法国的邻国意大利这么动荡,德国这么稳定。所以我们相信法国的政党会更多的向德国的政党学习取经,如果他学得好,自然就不会变成像意大利那样的动荡。Mitbbs.com


当然我们说不动荡并不是代表完全是一潭死水,非常平静。民主政治就是这样不断地斗争,不断地妥协,不断地协调。最后能达成大家都能接受的制度。所以从这个意义上来说,法国小有动荡也不要紧,只要不变成像意大利那样政府频繁更迭。所以从这一点上来说,法国未来的政治是不会太动荡。 Mitbbs.com

 
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